دور ديوان الزكاة فى تعزيز أنشطة التمويل الأصغر وتخفيف حدة الفقر فى السودان

  • محمد الامين تاج الأصفياء حسن البصري

Abstract

تتعالى من حين لآخر دعوات تنادي بضرورة  أن يسهم ديوان الزكاة فى التصدي لمشكلة الفقر فى السودان من خلال المساهمة فى توفير التمويل الأصغر للمشروعات الصغيرة التى يملكها الفقراء، أو تمليك مثل تلك المشروعات للفقراء النشطين اقتصادياً. لكّن مثل هذه الدعوات تغفل عن حقيقة أن تقويم تجربة ديوان الزكاة فى السودان فى هذا المجال تكشف عن فجوة كانت وما تزال تتسع بين ما يأمل فيه الناس من ديوان الزكاة وما يمكن أن يقدمه الديوان وفق معطيات الفقه والتشريع الذي يحكم عمله، إلى جانب المحددات الأخرى التي يعمل الديوان فى إطارها.


من هنا تهدف هذه الدراسة إلى استقراء دور ديوان الزكاة فى تعزيز أنشطة التمويل الأصغر من خلال برامج الإغناء بالزكاة، وإمكانية مساهمته من خلال مثل هذه البرامج فى التخفيف من حدة الفقر فى السودان. وقد انتهجت الدراسة فى سبيل ذلك نهجاً يقوم على مقارنة ما تنادي به دعوات المتطلعين إلى دورٍ أكبر للديوان فى هذا المجال وما انتهت إليه الدراسات العملية والمسحية من حقائق الواقع حول ما يقوم به الديوان فعلاً.


وخلصت الدراسة فى هذا الخصوص إلى أن الفجوة ما تزال عظيمة بين ما هو مأمول من الديوان وما هو متحقق على أرض الواقع، وأن هناك معوقاتٍ عدة تحول ما بين ديوان الزكاة فى السودان والدور المرتجى منه فى التصدي لمعضلة الفقر من خلال آلية التمويل الأصغرعموماً وبرامج الإغناء بالزكاة تحديداً.

References

أولاً: الفقه والسيرة:
1. البداية والنهاية، الإمام الحافظ إسماعيل بن كثير، دار إبن كثير، دمشق- بيروت، لبنان.
2. الموطأ، الإمام مالك بن أنس، دار الكتب العلمية، القاهرة، مصر.
3. تاريخ الخلفاء، الإمام الحافظ جلال الدين السيوطي، مطبعة السعادة، القاهرة، مصر.
ثانياً: الكتب:
1. القرضاوي، يوسف (1981م)، فقه الزكاة، الطبعة الثانية، دار الرسالة، بيروت، لبنان.
2. القرضاوي، يوسف (1985م)، مشكلة الفقر وكيف عالجها الإسلام، مؤسسة الرسالة للطباعة والنشر والتوزيع، القاهرة، مصر.
3. علاّم، سمير(1995م)، إدارة المشروعات الصناعية الصغيرة، مطبعة مركز الجامعة المفتوحة، القاهرة، مصر.
ثالثاً: الدوريات والمجلات والأوراق المنشورة:
1. البصري، محمد الأمين تاج الأصفياء (2010م)،"إطار نظري لاستخدام أموال الزكاة فى تسهيل توفير التمويل الأصغر:نحو استراتيجية لمكافحة الفقر فى السودان، مجلة الجزيرة للعلوم الاقتصادية والاجتماعية، المجلّد رقم (1)، العدد رقم (1)، ص ص 3-31.
2. الجودة، مصطفى (بدون تأريخ)، "التمويل المسترد (الدوّار) فى ديوان الزكاة، ورقة مقدمة للنقاش، ديوان الزكاة ، الخرطوم، السودان.
3. العبيد، ضرار الماحي (2009م)، "تقرير حول ورشة عمل حاضر ومستقبل التمويل الأصغر: الفرص والتحديات"، مجلة تفكّر، المجلّد (10)، العدد (1)، ص ص 153-172.
4. الفادني، عبد القادر أحمد (2007م)، "تجربة ديوان الزكاة- السودان فى تمويل المشروعات الإنتاجية وتمليكها للمستحقين"، ورقة مقدمة إلى المؤتمر العالمي السابع للزكاة، بيروت، لبنان.


5. أونور، إبراهيم أحمد (2007م)، "نحو رؤية جديدة لتمويل منشآت الأعمال الصغيرة والمتوسطة"، دراسات مصرفية ومالية، العدد العاشر، ص ص 49-57.
6. حسن، عبد الرحمن محمد (بدون تاريخ)،"تجربة المشروعات الإنتاجية والخدمية الإيجابيات والسلبيات"، دائرة تخطيط المصارف، إدارة تخطيط المشروعات، الأمانة العامة لديوان الزكاة، الخرطوم، السودان.
7. قاسم، محمد الأمين (2009م)،"دور التمويل الأصغر في إحداث التنمية وحل مشكلات الفقر".
رابعاً: الندوات والمؤتمرات:
1. المؤتمر العلمي الثاني للزكاة (1998م)، توصية: التوسع فى تمليك وسائل إنتاج لمستحقي الزكاة، الخرطوم، السودان.
خامساً: الرسائل الجامعية:
1. حمزة، محمد محجوب محمد أحمد (2004م)،" أسباب تعثر المشروعات الصغيرة التي يمولها ديوان الزكاة"، بحث تكميلي ماجستير، كلية الاقتصاد والتنمية الريفية، جامعة الجزيرة، ود مدني، السودان.
سادساً: الوثائق والتقارير والمنشورات:
1. ديوان الزكاة (1990م)، قانون الزكاة لعام 1990م، الخرطوم، السودان.
2. ديوان الزكاة (1999م)، منشور توزيع نسب المصارف، الإدارة العامة لتخطيط المصارف، الخرطوم، السودان.
3. ديوان الزكاة (2009م)،قرارات المجلس الأعلى لأمناء الزكاة، الأمانة العامة لديوان الزكاة، الخرطوم، السودان.
4. ديوان الزكاة (2010م، مارس)، عقد تأسيس محفظة الأمان، الأمانة العامة لديوان الزكاة، الخرطوم، السودان.


5. ديوان الزكاة(2010م، يوليو)،تقرير مجلس إدارة محفظة الأمان، الأمانة العامة لديوان الزكاة، الخرطوم، السودان.
6. ديوان الزكاة (2010م، ديسمبر)،تقرير الأداء لمحفظة الأمان، الأمانة العامة لديوان الزكاة، الخرطوم، السودان.
7. ديوان الزكاة (2010م)، تقارير أمناء الزكاة بالولايات، الأمانة العامة لديوان الزكاة، الخرطوم، السودان.
8. جبريل، صالح (2009م)، تحديات ومخاطر التمويل الأصغر فى السودان"، مصرف الإدخار والتنمية الاجتماعية، الخرطوم، السودان.
9. صالح، سعاد محمد(2007م)، "التمويل الأصغر:استراتيجية فاعلة لتحقيق التنمية المستدامة"، مجلس الإعلام الخارجي، وزارة الإعلام والإتصالات
سابعاً: مواقع الإنترنت:
1. (www.exinfo.gov.sd).
2. (www.microfinance gateway.org).
3. (www.ynmf.org).
4. (www.bank of sudan.org).
Published
2011-01-01
How to Cite
حسن البصري, محمد الامين تاج الأصفياء. دور ديوان الزكاة فى تعزيز أنشطة التمويل الأصغر وتخفيف حدة الفقر فى السودان. Gezira Journal of Economic and Social Sciences, [S.l.], v. 2, n. 2, jan. 2011. ISSN 1858-6023. Available at: <http://37.60.236.48/index.php/gjess/article/view/510>. Date accessed: 03 june 2026.
Section
Articles